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大调研现场速记︱破解共享单车难题 徐汇有妙招

2019/1/9 17:08:11 来源:上海徐汇 选稿:丁怡隽

单车车身被贴黑广告、破损严重

单一停放点单车过量

企业管理不到位

单车乱停乱放现象严重

  这些难题如何破解?

  徐汇区建交委结合大调研工作,探索和推进互联网租赁自行车的精细化管理。在推进过程中,区委区政府高度重视,由徐汇区相关领导牵头开展《共享单车管理机制》调研,形成《互联网租赁自行车专项调研课题工作方案》,明确成立精细管理小组、执法保障小组、智能应用小组、宣传引导小组,四个专职工作小组负责组织、开展实施具体工作。

  推进互联网租赁自行车精细化管理

  建立非机动车测评体系

  在《徐汇区非机动车(含共享自行车)规范化管理实施意见(试行)》和徐汇区“一街镇一方案”出台的基础上,为进一步提升管理能力,建立了适合徐汇区现状的非机动车测评体系。

  为进一步规范非机动车道路停放点设置,建立了非机动车停放点位调整机制(目前已有4个街道申请调整,新增近200米长度的停车点位),为各街镇适应停放需求变化做出有效的应对措施。

  全区十三个街道(镇)均已制定精细化管理方案,并按照辖区实际情况,落实了管理队伍建设。同时根据不同区域特点建立了7个重点管控区:

  ■枫林三甲医院管理区

  ■八院-徐汇日月光-光大会展中心管理区

  ■淮海中路管理区

  ■衡山路管理区

  ■康平路165管理区

  ■苍梧路-田林路管理区

  ■滨江管理区

  由企业、街道联动,实现规范化管理程序,形成可推广、可复制的管理模式。

  严控全区单车总量

  企业逐步自行清运,配合联合整治,严控投放,街面巡查等措施,严控全区单车总量——

  同比去年9月,我区互联网租赁自行车约12万辆,至今年12月底,已控制到约3万辆(不包括暂扣车辆2万辆),包括↓↓↓

  ■摩拜约15000辆

  ■ofo约8000辆

  ■赳赳约4000辆

  ■享骑约500辆

  ■哈罗(未允许在市区投放)约5000辆等

车辆清运

  对设施点位进行梳理

  依据“一街镇一方案”要求,对各街镇非机动车设施点位规范化设置情况进行梳理,并逐步推进停放点规范设置的“增、减、调”工作。

  目前——

  ■已经从原有7232个非机动车道路停放点位(总长度109公里),调整为5942个点位(总长度51公里)。

  ■结合道路改建进行“去白线”工程改造工作,已实施新乐路、延庆路、华亭路、富民路、襄阳北路、襄阳南路、复兴西路、长乐路路段,共改造171个点位,停车线长度1662米。

  ■还将实施乌鲁木齐路、建国西路、嘉善路等路段,改造点位67个,进一步规范停放点设置工作。

改造前

改造后

  建设共享单车信息平台

  徐汇区共享单车信息平台建设通过接入单车数据,实时统计各街道镇车辆分布和运行状况。目前已经将链接发至各街镇管理人员,为管理工作提供依据。

  电子围栏试点

  摩拜和ofo在徐汇区实施正负清单电子围栏,在衡山路、淮海中路及周边地区设置非机动车禁停区,目前可以通过APP进行查看,禁停区内停车,用户将收到蜂鸣、短信等提醒。

  蓝牙道钉等新技术试点

  已在南丹路等路段试点测试蓝牙道钉技术,目前在摩拜APP上显示蓝牙道钉区域为推荐停放点,准确停入后会奖励模范分(信用积分)。

  从运行情况看——

  ■蓝牙道钉区域平均停放次数从20次/天提升到38.5次/天。

  ■取用从17次/天提升到23.6次/天。

  加强重点路段巡逻执法力度

  通过对非机动车违法停放、骑行等处置适用法律研究,明确↓↓↓

  ■违规骑行执法主体为公安交警部门。

  ■违规停放由公安机关交通管理部门会同城市管理行政执法部门对现场予以清理,并根据《上海市非机动车管理办法》《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》及《徐汇区互联网租赁自行车专项整治工作方案》进行合理处置。

  在此基础上,区城管执法局协调公安交警支队,通过增派执法力量,加强重点路段巡逻执法力度,配合各街道(镇)对违法占道(违规停放)行为进行现场清运。

  公安交警部门共查处互联网租赁自行车违法行为2617起,为非机动车管理工作提供有力的执法保障。

  开展“请你来做志愿者”活动

  通过“文明徐汇”及微信联盟,围绕文明使用互联网租赁自行车开展宣传和倡议↓↓↓

  ■ 8月16日,通过“文明徐汇”向全区发出单车文明使用的《倡议书》。

  ■ 9月3日,由区文明办携手劳动报社、建交委、徐家汇街道、湖南街道等开展“请你来做志愿者”活动,请热心市民通过微信随手拍上传单车不文明使用的照片,鼓励市民帮助整改共享单车骑行和停放中的不文明行为,使城区更有序整洁。

  ■ 10月9日,进一步将活动范围扩大到全区层面。通过上海徐汇、文明徐汇、徐汇建设交通、摩拜单车上海、小黄车上海等公众号转发,各次活动累计阅读量超过10000人次,照片上传747次。

  “单车监管APP”实行全周期管理

  依托电子牌照和管理信息平台,探索互联网租赁自行车的全生命周期管理。对于各企业计划新增或置换的新车↓↓↓

  ■先由管理部门从单车需求角度进行审核认定,由各街镇使用“单车监管APP”扫码,将上牌后的新车数据录入市互联网租赁自行车管理平台。

  ■新车投入街面后,可以通过管理平台实时追踪车辆信息,车辆日常维护由企业自行开展。

  ■待车辆无法修复需报废时,同样通过“单车监管APP”扫码录入,注销系统中的信息,并重新生成新车置换的额度,形成一个管理周期闭环。

  单车过量、违规骑停等问题已缓解

  随着工作推进,相关措施不断落实,逐步缓解了单车过量,信息不对称,停放骑行不文明等之前一直存在的问题。

  已缓解单车过量问题

  通过一系列管理措施,将全区互联网租赁自行车总量控制在一个合理的水平线下,基本杜绝了之前大量单车侵占人行道和非机动车道的问题。

  已缓解信息缺失问题

  经过各街镇扫街式巡查,目前徐汇区街面上各类互联网租赁自行车数据基本已经接入市级管理平台,上牌工作也随着车辆置换在有序推进中,基本能掌握徐汇区各类互联网租赁自行车的位置、数量、周转率等详细数据,有利于精细化管理工作开展。

  已缓解违规骑停问题

  经过多渠道宣传引导和多部门联合整治,提高了违规骑行和违规停放的成本,逐步引导其良好习惯的养成,违规骑行和随意停放的问题较大调研之前有了很大的改观,后续将通过互联网租赁自行车企业采取权限限制和经济限制的手段进一步引导使用者。

  依托高质量发展高品质生活、高水平管理,为打造有颜值、有内涵、有故事的“美丽城区”而奋斗。

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